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一、起草背景
近年來，一系列行政罰款案件引發(fā)輿論高度關(guān)注，一些地方“亂罰款”“隨意罰款”“頂格處罰”等問題對營商環(huán)境造成了明顯破壞。按照黨中央、國務(wù)院部署，司法部陸續(xù)完成了604部行政法規(guī)的全面清理和部門規(guī)章中罰款事項(xiàng)的專項(xiàng)清理，并報(bào)請國務(wù)院分兩批取消和調(diào)整了33項(xiàng)罰款事項(xiàng)。為進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范和有力監(jiān)督罰款設(shè)定與實(shí)施，2024年2月9日，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實(shí)施的指導(dǎo)意見》，圍繞依法科學(xué)設(shè)定罰款、嚴(yán)格規(guī)范罰款實(shí)施、全面強(qiáng)化罰款監(jiān)督部署了15項(xiàng)任務(wù)。為貫徹落實(shí)上級文件精神，全面規(guī)范我縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展此項(xiàng)工作，結(jié)合我縣實(shí)際，縣司法局?jǐn)M定了《房縣規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實(shí)施專項(xiàng)工作方案》，（以下簡稱《工作方案》）。
二、起草依據(jù)
1、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實(shí)施的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2024〕5號）；
2、湖北省司法廳印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)＜國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實(shí)施的指導(dǎo)意見＞的通知》（鄂司發(fā)〔2024〕16號）；
3、十堰市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《十堰市規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實(shí)施專項(xiàng)工作方案》的通知（十政辦函〔2024〕35號）。
三、起草過程
縣司法局高度重視規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實(shí)施工作，專門組織相關(guān)人員推動(dòng)實(shí)施，認(rèn)真研究國家、省、市相關(guān)工作部署，多次進(jìn)行專題研討，起草了《房縣規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實(shí)施專項(xiàng)工作方案（征求意見稿）》，并征求20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、35個(gè)縣直相關(guān)部門的意見后，修改完善形成了《工作方案（送審稿）》。
四、主要內(nèi)容說明
《工作方案》堅(jiān)持貫徹落實(shí)國務(wù)院、省司法廳、市政府辦公室提出的開展罰款設(shè)定環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治，提升罰款設(shè)定科學(xué)性、開展罰款實(shí)施環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治，提升罰款實(shí)施規(guī)范性、開展罰款監(jiān)管環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治，提升罰款監(jiān)管有效性等三大任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化了工作舉措、明確了具體要求，并就責(zé)任分工、完成時(shí)限作出明確規(guī)定。
五、提請解決的事項(xiàng)
以縣政府辦文件印發(fā)實(shí)施。