根據(jù)工作安排，現(xiàn)將《新劃定房縣烈士陵園保護(hù)范圍的通知（送審稿）》（以下簡稱《保護(hù)范圍通知》）起草情況說明如下：
一、出臺(tái)背景
房縣烈士陵園于1988年經(jīng)縣政府《關(guān)于加強(qiáng)革命烈士陵園管理的通知》（房政發(fā)〔1988〕68號(hào)）文件劃定了保護(hù)范圍，但由于縣城2013年以前無公墓區(qū)、城南居民依習(xí)俗散葬鳳凰山等諸多歷史原因，導(dǎo)致陵園原保護(hù)范圍內(nèi)非烈士人員安葬數(shù)較文件中統(tǒng)計(jì)數(shù)只增未減，已不再符合烈士陵園管理保護(hù)工作要求。為加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)水平，有效推進(jìn)烈士陵園規(guī)范化建設(shè)，滿足烈士陵園管理保護(hù)工作的現(xiàn)實(shí)需求及強(qiáng)軍建設(shè)和服務(wù)備戰(zhàn)打仗目標(biāo)，根據(jù)烈士紀(jì)念設(shè)施的類別、規(guī)模、保護(hù)級(jí)別及周邊環(huán)境等情況，縣退役軍人事務(wù)局代為起草了《新劃定房縣烈士陵園保護(hù)范圍的通知（送審稿）》。
二、出臺(tái)依據(jù)
1．《烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》（2013年6月27日民政部令第47號(hào)公布，2022年1月24日退役軍人事務(wù)部令第6號(hào)修訂）
2．《房縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)革命烈士陵園管理的通知》（房政發(fā)〔1988〕68號(hào)）
3．《關(guān)于新劃定的烈士陵園保護(hù)范圍是否符合國土空間規(guī)劃要求的函》
4．《關(guān)于房縣烈士陵園保護(hù)范圍規(guī)劃符合性審查意見的函》
三、制定過程
為確?！侗Ｗo(hù)范圍通知》符合國家和省、市退役軍人事務(wù)部門對(duì)烈士陵園保護(hù)范圍劃定工作要求，同時(shí)具有可操作性，經(jīng)局黨組多次商議研討，并向省、市退役軍人事務(wù)部門匯報(bào)，縣退役軍人事務(wù)局組織專人著手《保護(hù)范圍通知》的起草工作，并會(huì)同縣自然資源和規(guī)劃局根據(jù)實(shí)測(cè)坐標(biāo)等相關(guān)資料，現(xiàn)場(chǎng)重新踏勘了房縣烈士陵園保護(hù)范圍（面積28586.2平方米），擬制了紅線圖。結(jié)合縣烈士陵園實(shí)際情況，于8月9日起草完成《關(guān)于新劃定房縣烈士陵園保護(hù)范圍的通知（征求意見稿）》，充分征求有關(guān)單位意見，于8月17日最終行成《關(guān)于新劃定房縣烈士陵園保護(hù)范圍的通知（送審稿）》。
四、主要內(nèi)容
本次提交的《保護(hù)范圍通知》，內(nèi)容由烈士陵園保護(hù)范圍，陵園境內(nèi)土地管理使用、墓位安葬管理、其他規(guī)范要求，有效期限等4個(gè)部分組成。
1．烈士陵園保護(hù)范圍。按照縣自然資源和規(guī)劃局結(jié)合原陵園范圍的現(xiàn)場(chǎng)踏勘圖及對(duì)保護(hù)范圍規(guī)劃符合性的審查意見，新劃定房縣烈士陵園保護(hù)范圍周邊界線，保護(hù)范圍面積28586.20平方米，合42.8791畝（后附：紅線圖）。
2．陵園境內(nèi)土地管理使用。烈士陵園境內(nèi)土地、樹木和各種建筑物均屬國家所有，任何單位和個(gè)人不得非法侵占。烈士陵園管理保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)向所在地不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證，確認(rèn)烈士紀(jì)念設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬。嚴(yán)禁在陵園內(nèi)砍伐、開荒、耕種、放牧、狩獵，入境人員和車輛要嚴(yán)格服從管理。
3．陵園境內(nèi)墓位安葬管理。烈士陵園境內(nèi)屬于安葬烈士墓區(qū)，任何單位和個(gè)人不得以任何理由或借口將非烈士安葬于陵園內(nèi)。陵園內(nèi)安葬烈士骨灰、遺體或遺骸墓穴面積、墓位規(guī)格須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；園內(nèi)須有空余土地，預(yù)留墓穴、空間充裕，能滿足強(qiáng)軍建設(shè)和服務(wù)備戰(zhàn)打仗需求。
4．陵園境內(nèi)其他規(guī)范要求。烈士陵園樹立保護(hù)標(biāo)識(shí)牌，依法保護(hù)革命歷史文物。積極推行文明祭掃，不得在園內(nèi)焚燒或使用明火。烈士陵園應(yīng)與民政部門劃定的公墓區(qū)設(shè)立明顯界限，和毗鄰公墓歸口管理責(zé)任清晰、安葬區(qū)域界限明確。
聯(lián)系電話：3202779
現(xiàn)提請(qǐng)縣人民政府常務(wù)會(huì)議審議決定，如審定通過，請(qǐng)以縣人民政府名義印發(fā)實(shí)施。
房縣退役軍人事務(wù)局
2024年10月16日